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近日,美国密西西比州议会再次把彩票开售一事提上议案,就是否批准发行彩票举进行市场审查等工作。美国是彩票大国,销量长期领先于世界其他地区。密西西比州作为美国的一部分,竟就是否批准彩票发行做出讨论,为何? 美国的彩票体制想解答上述问题,要从美国独特的彩票发行体制说起。美国,这个16-18世纪才逐步建立的国度,可以说彩票见证着其每个历史阶段的步伐。与中国不同,美国并没有全国统一的彩票监管或发行机构,而是由各州根据州宪法和彩票法自行设立彩票监管和发行机构。简而言之,美国各州彩票独立发行,彩种也不尽相同。因此,彩票发行与否由各州议会决定,大发快三购买技巧 这是美国个别地区没有发行彩票的原因之一。 作为尚未发行彩票的地区,密西西比州并不孤单。目前,美国仍有6个地区不允许发行彩票,分别是阿拉巴马州、阿拉斯加州、夏威夷州、密西西州、内华达州和犹他州,这些地区禁售彩票的理由各有不同。既然禁售彩票,为何每隔一段时间又会看到发行彩票的议案? 作为人口总数只有不到中国四分之一的美国,其2016年全国彩票总销量达到805.5亿美元(约合人民币5467亿元),是中国2016年彩票销量的 1.4倍。此外,在彩票公益金的使用管理上,彩票发行机构按照规定的比例把公益金上缴给州彩票委员会,再由州彩票委员会根据公益金规定的用途拨付给相关机构。以纽约州为例,2016-17财年,彩票收入96.8亿美元(约合667亿人民币),共筹集到公益金32.7亿美元(约合214亿人民币),约占总销量33.8%。如此巨额的公益金,对减轻各州政府对教育、医疗等领域的投入起到不可忽视的作用。对此,没有彩票的密西西比州很是眼红。议会很纠结按计划安排, 专题小组将举行三次会议,并最终在11月向州议会提交调研报告。而近日所开会议,主要是为议员提供相关的彩票信息。据参会的密西西比州官员说,本次会议主要讨论了邻近的阿肯色州和路易斯安那州、全美彩票销售规模最大的得克萨斯州、新近开始发行彩票的怀俄明州及彩票运营成熟的内布拉斯加州等5个州的彩票运营情况。专题小组调研发现,这5个州均将彩票收入的一部分用于资助教育事业,精准算下期和值的公式 并取得相当成功。另外,调研专题小组成员发现,发行彩票不仅会为本州创造更多资金与财富,同时并不会给百姓带来破产等风险,也不会对当地博彩业产生太大影响。更重要的一点,据统计,那些经常投注彩票的彩民受教育程度更高,并且更加富裕。既然调查结果如此积极,那么,密西西比州彩票开售有望?据了解,过去两年间越来越多的呼声要求密西西比州发行彩票。该州州议会曾在2016年两次通过了发行彩票的修正案,但最后都夭折了。原因是,大多数立法委员都有一个强烈的共识:教育厅目前尚不能合理运用划拨的资金,因此州议会不太可能会为他们拨出一笔高额预算。看来,彩票是否能在密西西比州发行,仍有待观察。

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